辽宁省政协原主席夏德仁在2025东北重建论坛开幕

辽宁省政协原主席夏德仁在2025东北重建论坛开幕式上致辞（全文）尊敬的各位来宾、专家们： 我们非常高兴参加一年一度的东北重建论坛和第三届东北重建发展专家组论坛。首先我对论坛的举办表示祝贺。欢迎新朋友、老朋友！今年东北重建论坛的主题是“从“十四五”到“十五五”：东北重建的进展与进步”。这是一个非常重要的话题，所以我想借此机会发表一下我个人的看法。近日，根据全国政协委员独立调查协议，我指导调研组对全国政协委员进行了调查。东北三省就如何谋划“十五五”期间东北振兴发展进行大讨论。由于还在进行中，数据还不完整，还没有形成完整、系统的思路，我们只有初步的想法可以与大家分享。我们来谈谈五个问题。一、全力支持“十四五”东北地区振兴发展取得的成就。总体印象是，“十四五”时期是东北振兴发展较好的五年。在国家政治的坚定支持下，东北地区各级党委和政府带领干部群众砥砺前行、不懈努力。东北振兴发展取得新成就、新进步，包括：经济复苏势头强劲。平均“十三五”期间东北三省GDP年均增速为3.2%。 “十四五”前四年（今年尚未结束）年均增长率为4.1%，比“十三五”时期提高0.9个百分点。考虑到今年东北三省增速预计为5%，我们乐观预计“十四五”期间东北三省增速将好于“十三五”期间，经济将处于复苏景气区间。产业结构调整取得重大进展。中国第一重工核装备、一汽集团氢能源汽车、科学装备产业集团沉阳集成电路、大连世界等一批涉及产业优化和现代化的重大项目相继竣工，其中一类船厂工业基地和石化基地。这些重要项目将对东北地区长远发展产生重大影响。改革开放取得新进展。要素市场体系进一步完善，行政体制改革持续推进，营商环境取得积极进展，市场主体活力进一步激发。我听企业家反映，东北地区的投资环境发生了很大变化。我们将充分利用东北区位优势，开创东北亚开放新局面。 “十四五”期间，东北地区在民生改善和社会项目发展方面取得了积极进展，我就不详细说了。当然，也要关注当前振兴中存在的差距和问题。东北地区，主要体现在：体制机制障碍依然重要，经济增长内生动力不足，产业结构老龄化尚未根本扭转，科技创新能力尚未充分发挥，新兴产业和未来产业发展滞后，人口问题等。老龄化和人才流失仍然需要高度关注。要清醒认识东北振兴发展中存在的差距和问题，增强“十五五”期间加快东北发展振兴步伐的危机感和紧迫感。这种使命感将推动东北振兴在新形势下取得新进展。二、科学判断东北振兴面临的新形势g“十五五”时期。东北地区振兴战略是国家重要的区域发展战略之一。在谋划“十五五”期间东北地区振兴发展问题时，我们必须把目光放到东北地区之外，放眼东北地区之外，科学研判、准确认识这一时期的新形势。 “十五五”期间，世界正在加速发生100年来从未有过的重大变化。中国发展进入新时代，机遇、风险、战略挑战并存。国际形势更加复杂不稳定。国际经济商业秩序面临重塑。世界产业链供应链正在重构。科学、技术和工业的巅峰。竞争日益激烈。地缘政治冲突可能蔓延并对工业、粮食、能源构成风险和资源安全。中国式现代化面临“大国博弈”不确定性的挑战。东北亚地区位于东北亚重要地区，战略地位非常重要。为推进我国中国式现代化提供战略支撑，承担维护国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、工业安全的重要责任。我们要增强责任感、使命感、持之以恒，推动新形势下东北重建取得更大进展，为强国强国、民族复兴事业作出新的更大贡献。三、坚决打赢全面深化改革攻坚战。改革是东北振兴的根本动力。 “十五五”期间，我国必须拿出更大勇气和决心，克服改革挑战，实现东北地区体制机制根本转变。我们要深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化改革，同全国其他地区一道，建设市场经济与有效有为政府相结合的先进社会主义市场经济体制。深化要素市场改革，破除劳动力、资本、技术、信息数据自由流动的体制机制障碍。特别是要推进科技成果产权制度改革，激发科技人员成果改造的积极性。要深化国有企业改革，提高基础竞争力主动性。要坚决鼓励、支持、引导民营经济发展，破除各种隐性壁垒，激发民营企业投资积极性和创造力。要推动政府职能重大转变，营造市场化国际法治和营商环境，大幅减少政府对微观经济的干预，稳定市场主体预期，增强东北吸纳先进要素资源的能力。 4.抓住科技革命和产业变革新机遇，推动产业结构全面优化和成熟。世界正在迎来新一轮科技革命和产业变革浪潮。以人工智能为代表的高新技术将彻底改变现有的产业结构。本次将继续调整东北地区产业结构调整，这是一个难得的机遇。立足东北地区强大的制造能力，坚定推进制造业“智能化改造、数字化转型、网络化互联”，即智能化转型、数字化转型、网络化互联，建设一大批数字化工厂等具有国际竞争力的智能工厂，让老工业基地搭上数字化智能列车。要充分发挥东北地区丰富的教育、科技资源优势，推动科技创新与产业创新深度融合，以航空航天为重点。在航空、高端数控机床、新能源新材料等领域，我们组建创新联合体，攻克多项“停滞”技术，进一步提升自身水平创新能力。以走在国际科技和产业前沿为目标，要主动为人工智能应用、体智能机器人、生命科技产业等未来产业开辟新路径。五、承担东北地区统筹发展和国家安全的主体责任。全面振兴东北的重要任务要摆在国家发展全局之中，为保障国家战略安全、提供战略支撑发挥重要作用。筑牢粮食安全“压舱石”、夯实产业安全基础、强化能源安全作用、筑牢生态安全屏障、提高国防安全能力，是东北地区的唯一责任。同时，积极应对地缘政治新形势着力打造我国北方开放新高地，深度融入“一带一路”，完善对东北亚开放设计，解除中蒙俄经济走廊封锁，使东北地区成为国内国际双循环重要战略节点，保障新国际形势下我国经济安全。尊敬的来宾、各位专家： 面对“十五五”规划的艰巨任务，我们必须做好打硬仗、打持久战的思想准备。我们只有以割腕的强人决心，以抢占先机的紧迫感，全面深化改革开放，才能实现自我转型。科教兴业、资源科技优势成为新生产力发展的强大动力。在实现自身竞争优势的同时经过艰苦卓绝的重建，切实承担起保卫国家“五个重大国家安全”的重要使命，为实现中国式现代化建设谱写了多彩的“东北篇章”。预祝本次论坛取得圆满成功。新闻背景 2025年9月22日，由东北大学、中国改革发展研究院（海南）、吉林大学、哈尔滨工程大学主办，中国东北重建研究院承办的2025东北重建论坛暨第三届东北重建发展智库论坛在东北大学举行。全国政协委员、辽宁省政协原主席夏德仁，中国经济体制改革研究组原主任委员彭森，经济部原副主任于红军中共中央国际部、全国社保基金理事会原副主席、全国人大常委会原副主席孙银环先生（亿达集团董事长、董事长）、郭海先生（东北大学党委书记）、齐虎林先生（中国改革发展研究中心主任） 海南研究院、中华振兴东北研究院院长、工商学院杜长征（辽宁省工业和信息化局副局长）出席开幕式。东北大学副校长、东北振兴研究院执行院长徐峰主持开幕式。国家相关部委代表200余人参加论坛东北地区、国家智库、高校和科研机构、辽沉地区相关职能部门领导、媒体。 特别提示：以上内容（包括图片、视频，如有）由自有媒体平台“网易账号”用户上传发布。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（部分情况下包括照片和视频）由网易号用户上传和发布，网易号是一个仅提供数据存储服务的社交媒体平台。